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对十七届人大二次会议第1148号建议的办理落实情况

文章来源: 发布时间:2019-10-25 10:11:00 浏览次数: 【字号:

陆军代表:

针对您提出的“关于健全激励科技创新人才保障制度的建议”,市有关部门非常重视,进行了认真研究,提出有效措施认真抓好落实。我市积极推进科技领域“放管服”改革,加快构建完善有利于激发广大科技人员创新创业活力的制度体系。市财政局不断健全科技成果转化收入分配机制,赋予高校和科研单位更多财务自主权;统筹建立科技型企业发展专项资金,进一步加大创业投资引导基金规模,通过参股方式吸引社会资本设立子基金,支持我市科技成果转化;支持建成天津市科技成果展示交易运营中心网上服务平台,为成果转化各主体提供政策服务、成果推介、需求发布、成果展示、成果交易补助、网上客服等服务。市场监管委不断完善政策措施引导提升企业专利质量,协调落实市区两级专利资助政策和国防专利资助政策,实施知识产权运用促进行动,深化知识产权质押融资机制,促进企业专利运营和实施转化,为企业解决融资难题取得了一定成效。

市国资委不断健全完善科技创新人才激励保障机制,在薪酬激励、股权激励和市场化选聘职业经理人等方面积极探索、大胆改革,召开全系统“三项制度”改革推动会,积极探索资本、技术、管理要素按贡献参与分配的多种分配方式方法,鼓励符合条件的上市公司、科技型企业实施股权激励和分红激励。研究出台《天津市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》(津政发〔2019〕7号),促进企业建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,增强企业活力和竞争力。积极探索股权激励等长期激励制度,指导推动天纺标、金耀等科技型企业实施股权激励。

全力推动企业“三项制度”改革,在市管企业层面积极开展市场化选聘职业经理人试点,在总结渤海证券试点经验基础上,指导津联控股和泰达控股两家市管企业,分别拿出1个总经理和3个副总经理职位,加大面向社会公开招聘力度,优化选聘工作流程,严把面试筛选关口,2个单位共有470余人报名,报名人员绝大多数来自中央企业、沿海地区国企业和知名民企,经资格审核、个性化测试、履历评价、半结构化面试和组织考察、背景调查、董事会审定等程序,津联控股市场化招聘的总经理和副总经理人选,共4名职业经理人已履行完聘任手续,按照“契约化管理”正式上岗;泰达控股目前已完成人选两轮的面试。目前,正在组织实施渤海轻工、医药两家制造类市管企业职业经理人招聘工作。积极推进二三级企业职业经理人制度试点,完成110家企业市场化选聘职业经理人实施方案的审核,海晶集团6月底完成现职经营班子向职业经理人的制式转换;列入“双百”试点的7户企业已完成混改方案制定工作。对已履行市委市政府决策程序的市政、津融等3家市管企业,及时启动领导人员制式转换工作,共有19名领导人员提交个人制式转换意向书,确保混改工作顺利进行。今年一季度,国资委召开企业股权激励政策专题培训会,对市管企业分管领导、职能部室负责人和“双百行动”企业、老字号企业的260余人进行政策业务培训。同时,开展股权激励机制调查,对我市科技企业、上市公司股权激励建设情况进行摸底,加强中长期激励机制研究,制定更加有针对性的工作措施。加大对市管企业考核力度,要求每个市管企业都要拿出1至2户企业实行分红激励和股权激励,并将其纳入对负责人的业绩考核指标。

为充分调动和保护国企领导人员和科技人员推动改革发展的积极性,国资两委根据市纪委市委组织部印发的《天津市干部干事创业容错免责操作规程》,制定印发了《建立健全市国资系统容错免责机制的实施办法》,从国企混改、生产经营等12个方面细化了容错免责的条件和情形,明确了责任部门和免责事项受理、核实、认定等程序等,在国资系统大力营造鼓励创新、宽容失败的良好干事创业氛围,旗帜鲜明的为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

希望陆军代表继续关心支持我们,为促进我市科技创新和国企发展提出宝贵的意见和建议。

                                                                                                                                              2019年10月11日

 

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