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对政协十四届一次会议第0089号提案的办理落实情况

文章来源: 发布时间:2019-10-25 10:13:00 浏览次数: 【字号:

中国致公党天津市委员会:

非常感谢贵单位提出的建议和意见,对于《关于推进国有企业混合所有制改革的建议》的提案,我委非常重视,并多次组织认真研究,结合最新情况,再次反馈如下:

一、天津市国有企业混改进展情况

一是全力推动混改落地。坚决贯彻落实习近平总书记关于“要激发国有企业活力,加快混合所有制改革”的重要指示要求,市委、市政府加强顶层设计,配套形成“1+N”文件体系,建立政策支持“三层直通”机制,集团层面混改走在全国前列。截至目前累计完成11家市管企业混改,引入10家战略投资者,引入社会资本375亿元。其余按“一企一策、压茬推进”的原则,已全部启动改革工作,提速加力推进落地。

其中,一商、住宅集团混改实施方案已履行市委、市政府审议程序,正式进场挂牌;利和集团(长兴国贸)已履行市委、市政府审议程序,拟于近期正式进场挂牌;天津信托清审评工作已经完成,拟于近期履行决策程序;交通集团清审评工作即将完成,结合引战情况尽快履行决策程序;北方国际正在推进清审评工作;津融、旅游集团进一步加大招商引战力度,拟结合战投谈判情况尽快重新确定基准日启动混改;中环、食品、医药集团已初步确定基准日,正在开展清审评等工作。

二是积极搭建引战平台。混改企业的“基因”强不强,路走的好不好,关键在于是否找到战略契合的“真伙伴”。 坚持多家比选。采取“线上发布公告”和“线下敲门招商”相结合、“海选”和“精选”相结合的方式,借助津洽会、融洽会、亚布力论坛,在天津召开混改推介会,并赴京、沪、渝、深专场推介国企混改项目招商信息,广泛吸引国内外社会资本参与国企混改。

三是积极转变体制机制。在推进国企混改中,充分解放思想,不谋求控股地位,以尽可能引入市场化体制机制。已完成混改的11家企业中,除天津农商行外,其余均不再作为市管企业,通过以“混”促“改”,为混改企业注入先进基因。比如,建工集团成功推动集团核心骨干员工持股的工作落地,员工持股平台受让集团10%股权,两级经营团队、骨干员工与企业真正形成命运共同体,管理层与项目人员占比也从混改前的7:3逐步调整为4:6。药研院按照“以岗定价、以人定薪、链接市场”的原则,实施了新的薪酬体系,在薪酬水平上与市场对标,将调整幅度向关键岗位倾斜,研发、市场板块人才薪酬本土竞争力得到显著提升。

二、下一步工作计划

一是拓宽改革思路。结合混改工作“回头看”,总结经验教训,一企一策谋划整体混改、重组整合、降低层级、僵尸出清、资产拆分、企业托管等多种改革路径。对于产业分布过散、难以整体找到战略投资者的,因地制宜采取分板块、分层级混改方式,“分兵突围”引入战略投资者。

二是加大招商力度。加强与市合作交流办、市商务委、市工商联等部门驻外机构、商会和央企驻津单位的合作。同时,加强与专业化、高水平的中介机构合作,进行专业招商和以商招商。坚持多家比选。把战投质量作为选择战略投资者的重要首要参考指标。根据自身行业特点和发展战略,科学设置战投的条件和标准。公开择优选择战略投资者,“不搞简单的价高者得”,力求把真正契合的战略合作伙伴引进来。

感谢贵单位对国企改革的关注,希望您继续提出宝贵的意见和建议。

                                                                                                                                   2019年10月11日

 

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